法佑网Staff Legal Analyst 报道
美国国际贸易委员会(ITC)于2月20日经表决通过,允许当局对中国大陆及台湾所生产的光伏产品进口问题继续进行调查,而这可能导致中美两国在光伏产品贸易上的对峙局面再次升级。
美国商务部在去年12月便确认将对中国大陆及台湾的光伏产品进行双反调查,该调查是应美国公司SolarWorld Industries的申请做出的,主要针对产品为晶硅光伏电池,这种电池是太阳能电池板、太阳能模块和太阳能层压板的基本组件之一。
SolarWorld在调查申请中指出,中国光伏公司在其产品中使用台湾和其他国家生产的电池,借此规避美国当局征收的反倾销税和反补贴税。
此前曾有美国公司起诉天合光能、英利绿色能源和尚德电力等三家中国公司,称后者合谋操纵价格,以主宰美国市场,实行产品倾销,迫使美国本土生产太阳能电池板的公司濒于破产, 起诉索赔9.5亿美元损失。
ITC在上周发布的一则意见中认为,来自中国大陆及台湾的光伏产品在美以低于市场正常价格销售,有“合理可能”对美国国内行业造成实质性损害。至于是否将采取进一步行动,要看ITC接下来是否能找到已造成实质损害的证据。
不过美国一家民间组织经济太阳能源联盟(CASE)对上述调查提出了反对,称SolarWorld的亏损是由于自身经营不善导致,而如果美国政府仅仅因此便对相关外国产品征收反倾销和反补贴税,只会损害光伏产业。
中国商务部进出口公平贸易局负责人此前已对此案表示,希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺,避免采取相关措施。该负责人强调,美国对中国光伏产品的出口金额,远远超过美国自中国进口的光伏产品金额。如果中国光伏产品因美国采取征税措施不能继续对美出口,势必极大影响美国相关生产设备和原材料对中国的出口,结果是“双输”。
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