法佑网  Staff Legal Reporter 报道

 2012年2月22日消息，总价值15亿美元，计划向上百名投资人筹集2.3亿美元的EB-5项目——马里兰州政府中心（State Center, Baltimore）在开工数年后陷入诉讼泥潭，官司至今仍未了结；但该区域中心的合作募资人仍在海外大做广告，强调项目“零风险”，可完全放心投资。

竞标过程存在漏洞 惹业主起诉

 马里兰州政府中心的来历可回溯到2005年，当时一批开发商、巴尔的摩市政府和马里兰州政府联合宣布，将重新开发巴尔的摩市中心的一片面积为28亩的公共建筑区域。但当工程进行到2009年底，附近多名商业地产的业主向法院提出诉状，称马里兰州政府在工程中未遵守政府采购规定，当初在选择开发商的过程中未能公开竞标，同时还对兴建州政府中心的意义提出了质疑。

 上述业主在诉状中指出，新修建的中心将导致大批政府岗位的流失，从而加重巴尔的摩市中心商业区的职位空缺率；该地区的职位空缺率因经济危机的影响一直不容乐观，在2011年末高达25%。

政府动议遭法院驳回 原告质疑项目意义

 州、市政府曾试图劝说法院驳回诉讼，但未获认可：巴尔的摩巡回法院在2011年7月否决了政府要求驳回起诉的动议。州政府旋即对原告提出反诉，索赔1亿美元，称后者并不具备开发商资格，因此无法参与竞标，也就无权提出诉讼，其起诉的唯一动机不过是想拖延开发时间。

 原告的律师则表示，政府开发此项目之举是在浪费纳税人的公共补贴，毕竟巴尔的摩市中心已经有220万平方英尺的空闲办公区域，因此动用纳税人的钱财在距离市区不到一英里的地方再建150万平方英尺的办公区，没有任何意义。

巴市主计长已宣布不再支持项目 称缺乏可行性

 尽管原告中的两人（包括领衔原告）在2012年初已同政府达成和解，但整个案子还远远尚未结束。巴尔的摩市主计长Peter Franchot现已宣布撤回对EB-5项目的支持，称州政府中心项目是在拿纳税人的钱冒险，将来可能因此欠债，损害州财政状况。

 Franchot已公开表示，他“无法且已经不再支持这一项目”，因为“实在难以理解，州政府为何在结构性预算赤字超过10亿美元的情况下，仍打算以高出市场水平的价格租赁办公区域”；尽管当初曾表示过支持，Franchot认为该项目现已不再可行。

项目在本地充满争议 外国合作商仍高调宣传

 马里兰州当地媒体频繁用“充斥争议”（controversial）一词来形容州政府中心项目，并提到上述问题已引发公众关注。

 而与此同时，特区区域中心（DC Regional Center）在亚洲等地的募资合作伙伴仍在高调推广这一项目，并以“零风险”、“政府支持”等字样来吸引投资人，而绝口不提该项目在美遭遇诉讼，以及某位重要官员已宣布撤回支持等实际情况。

 按照原定计划，该项目的123名EB-5投资人需至少为当地创造1228个就业机会，方可获得绿卡；而现在除非法庭最终做出有利于州政府中心的裁定，否则开发商不会再动工，投资人的资金也无法创造出任何就业机会；更不用说本次诉讼可能将旷日持久，且耗资甚巨了。

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