法佑网  Staff Legal Reporter 报道

 今年7月，位于南达科塔州的一家大型EB-5投资移民项目北方牛肉包装有限合伙企业（NBP，以下简称北方牛肉厂）因经营失败、负债累累，依照破产法第11章向法院提交了破产申请；而该项目160余名外国投资人（其中大部分为中国人）的8000万资金难以收回，同时也无缘拿到绿卡，因为该项目根本无法满足为美国创造足够就业机会的要求。这样一家原本就前景堪忧，却被国内外移民中介吹嘘为稳妥可靠的大型移民项目最终宣告破产，无疑值得深思。

移民中介隐瞒前景：一开始便举步维艰

 据南达科塔州当地媒体指出，北方牛肉厂从一开始便面临艰难的经营之路，但其推销者却采用精明财务手法，将其包装为前景看好的投资移民项目，不过即使在该厂最鼎盛时期，其仍无法满足为每名投资人创造10个就业机会的最低要求。

 此前早已有财务专家指出，尽管推广者不愿承认，但大多数EB-5项目在本质上便属于欠佳项目，试想：如果项目方能从正常途径募集到资金，何必大费周章通过美国国土安全部向外国投资人做宣传？如果项目方只是想从外国募集资金，大可招募一名翻译将广告放出即可，而何必采用“投资移民”吸引眼球？事实上，这类项目因其前景不被看好，往往无人愿意投资，从而项目方不得不采取EB-5途径作为最后的选择。这也就说明了为何EB-5投资的风险，往往比其他类型投资的风险要大。

 就连区域中心的推广人也不得不承认EB-5项目具有更大风险：南达科塔州区域中心（SDRC）的负责人Joop Bollen在去年受访时表示，由于当地银行不愿提供贷款，EB-5在很大程度上维持了北方牛肉厂的运营。

项目方在财务上做手脚 难掩巨大风险

 一般来说，EB-5投资本质上类似于普通股份而非贷款，无疑具有风险；但投资人为了资金安全，往往倾向于贷款；而项目方为了吸引投资人，往往采用非常规的融资结构，对外宣称其风险系数接近于贷款，但实际上并非如此。在北方牛肉厂的案例中，前70名外国投资人购买了该厂的股份；后来的90名投资人的股份则被项目方出售给向牛肉厂借款的一家公司，好让这笔钱看上去更“接近于”贷款，而实际上不是。在EB-5项目中，此类手法已经司空见惯，但因移民局通常采取默许态度，从而被逐渐滥用。

 法庭文件显示，持有投资的那家贷款公司，其贷款优先权要低于另一家机构，后者向北方牛肉厂提供了6400万美元贷款，这样一来90名投资人的EB-5“贷款”将很难拿回，而另外70名投资人是否能拿回资金也是很大问题，不过他们仍有权通过诉讼渠道主张权利。

奢谈创造千余就业机会 实际仅剩400名员工

 按照EB-5有关法规，每名投资人必须直接或间接为美国创造10个就业机会，才有资格拿到绿卡；以北方牛肉厂的160名投资人规模计算，该厂必须为当地创造至少1600个就业机会；但实际情况却是：该厂在今年4月因资金不足，已经裁掉了108名员工，只剩300名雇员，当时该厂经理还表示“有信心”度过难关，而现在申请破产之后，该厂仅剩余6名雇员监督破产程序，拖欠水电费十余万美元，尚有两百多名债权人的债务尚待清偿。

 法佑律师再次提醒EB-5投资人，勿信中介虚假宣传，在投资前最好聘独立第三方律师进行调查，以避免投资移民风险，万一项目出问题，也能及时获得法律保护。

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