法佑律师专题报道

 杨律师：随着H-1B签证送件的日子越来越近，留学生们都在为能留在美国工作而做各种准备，我们特选最近一则典型的H-1B成功案例予以分析，希望广大中国留学生能从中获得有益借鉴。

 加州中区联邦法院在2015年1月12日就一起对移民局裁定不服的上诉案件作出裁决，认定移民局的驳回决定错误，裁定发回重审。本案原告方为沃伦整脊康复诊所（ Warren Chiropractic & Rehab Clinic, P.C. ，下文称“申请方”）及其经理Siham Kiwan（下文称“受益人”），前者是密歇根州一家小型诊所，雇有两名脊椎治疗师、三名全职雇员和六名兼职员工，为受益人申请H-1B签证延期，并提出受益人的职务（医疗服务经理）属于移民法上的“专业职位”（specialty occupation），在申请资料中提到受益人工作职责如下：

•  负责诊所日常运营，负责计划及政策的实施协调（占工作总量的40%）；
•  负责预算开支及维护财务记录（占5%）；
•  监督及评估人事工作质量，在雇员和脊椎治疗师之间充当联系人（占10%）；
•  建立及维持良好的供应商网络（占5%）；
•  评估索赔解决方案及步骤（占10%）；
•  监督账单及保险提交及维护相关记录（占10%）；
•  确保诊所服务符合相关法规（占20%）

 但移民局驳回了这份申请，认为受益人的身份根据劳工部所刊发《职业展望手册》（OOH）应当属于“行政服务经理”（Administrative Services Manager）而不是“医疗服务经理”（Medical and Health Services Manager），并且因行政服务经理不需要专业领域的学士以上学位，所以受益人的职务并不属于“专业职位”，而即便受益人的职务确为医疗服务经理，也没有充分证据足以证明其通常需要专业领域学士以上学位，遂拒绝其申请。

 在原告提出上诉后，法庭经审查认为移民局驳回申请的理由并不成立，理由如下：

 首先，根据劳工部《职业展望手册》，医疗服务经理不一定只在大医院才有，小诊所也可以聘请，其职责既可以是“管理整个医疗机构”（manage an entire facility），也可以是“为一组医生管理行医业务”（manage a medical practice for a group of physicians.），而后者恰好符合本案中受益人的工作范畴；移民局仅局限于前一种提法，而忽视了后一种特例，因此得出了错误的结论；另外，医疗服务经理的职责通常与行政服务经理的职责有重合之处，但这并不意味着原告的职务应当归类于行政服务经理，因为前者具有医疗行业的特殊性，所以移民局认为受益人的职位属于行政服务经理是以偏概全。

 其次，《职业展望手册》中提到医疗服务经理“通常需要学士以上学位方可胜任，但医疗服务、长期看护管理、公共卫生、公共管理或商业管理等专业的硕士学位也十分普遍”，移民局据此认为“医疗服务经理对专业没有特殊要求，因此不属于专业职位”，但忽视了《手册》中的另一段话“医疗服务经理通常需要卫生管理学士以上学位”，实际上该职位对硕士学位并无特殊要求，但对于学士仍然限制专业，因此移民局的结论属于断章取义，并不正确。

 综上所述，法庭认定移民局的驳回决定有误，遂裁定将本案发回重审。

 法佑杨律师指出，这个案例表明，移民局在审批H-1B案件时，公司大小及所属行业并不重要，重要的是看公司是否需要这个职位，申请人的教育和工作背景是否符合这个职位，而这些全靠律师来完成；遗憾的是，每年都有许多H-1B申请人因为职位的描述不符合移民局的要求被拒绝。因此，找到一份工作，仅仅是开始，而找到一位好律师，才是你能否留在美国的关键。

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