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触目惊心的现状:美国移民法庭数十万递解案件积压 等待时间或长达数年

最新法律案例及资讯 » 2015年9月28日

法佑网案例分析专员独家报道

 据美国雪城大学日前发布报告,联邦移民法庭目前案件积压数量令人触目惊心:截至8月底仍有45.6万份递解案件悬而未决,因此造成案件等待时间创下历史新高——平均为635个工作日,为近十年来之最。

 实际上,这635天仅仅代表了当事人已经等待的时间,而他们在案件最终裁决之前将要等待的时间仍难以估计。近十年来美国移民法庭的积压案件数量一直稳步上升,而在今年1月达到惊人程度:共有数万人在1月份接到法庭关于案件延期审理的通知,而推迟的期限竟达5年之久,这意味着他们的案子要到2019年11月才能有望审结。

据移民审查执行办公室(EOIR)解释说,上述延期的原因是由于在去年有大批无家长的未成年人和携带未成年子女的母亲非法入境美国,这部分案子按照政策 法规属于应当优先处理的案件,由此造成其它案件的审理时间往后延长。不过EOIR也表示,目前通知的审理延期时间只是保守估计,实际上大部分当事人可能不用等那么久。

 不过在此之后,又有更多的移民递解案件当事人收到了延期审理通知,积压的案件数量较去年同期增长超过10万件,增长率约为32.7%。此外,截至2015年8月底为止,移民法庭已经安排时间的待审理案件共有421,647件,平均等待时间为436个工作日,而考虑到这些人之前已经平均等待了635天,因此他们的平均等待时间一共是1071天(约为35个月)。

不同案件等待时间差距悬殊

 以下是不同案件的等待时间估计表:

已安排审理时间案件的等待期间

总共预计等待时间(天)

10%

预计24天内审结

635 + 24

659

20%

预计52天内审结

635 + 52

687

30%

预计92天内审结

635 + 92               

727

40%

预计142天内审结

635 + 142

777

50%

预计197天内审结

635 + 197

832

60%

预计281天内审结

635 + 281

916

70%

预计429天内审结

635 + 429

1,064

80%

预计728天内审结

635 + 728

1,363

90%

预计1,551天内审结

635 + 1,551

2,186

100%

预计1,766天内审结

635 + 1,766

2,401

 

 从上表可以看出,仅有10%的案件预计可以在24个工作日内审结,而有另外超过10%的当事人需要等待超过1000个工作日,这意味着将有数千名当事人的案子需要等待超过4年方可审结。

 而另一个需要指出的事实是,上述案件中超过70%属于当事人首次出庭,但除非当事人第一次出庭便立即同意被递解出境,否则还会有后续的听证,这意味着上述表格提供的数据仅仅是最为保守的估计,而且另一个令人触目惊心的数据是有6.3万件首次出庭听证目前尚无具体时间安排,按照现有排期这部分听证需要等到2019年11月29日之后方可举行。

不同移民法庭处理案件时间差别亦明显

 另外,不同的移民法庭处理递解案件的时间也可能存在很大差别,像有些法庭专门处理高优先级的案件,这类法庭的审结时间就要快得多;另一个因素是法官人数,有些移民法庭法官入手不够,难以处理数量繁多的移民案子,造成大量案件积压,这样的法庭审理案子等待时间自然会较长。

 据统计数据显示,截至2015年8月底为止,俄克拉何马城移民法庭的等待时间为全美最长——平均1004个工作日,其余前四名分别是位于芝加哥、底特律、奥马哈(内布拉斯加州)和丹佛的移民法庭。

 但上述数据也不能说明全部问题,另一个需要考查的因素是距离现已安排听证日期的额外等待时间,其中俄克拉荷马城移民法庭为平均153天,现已安排的最迟开庭日期为2016年6月20日,底特律为1434天,现已安排的最迟开庭日期为2020年7月1日。这样一来总的等待时间区别就更大,最短的如旧金山移民法庭(22天),最长的如底特律移民法庭(2371天)。

 需要指出的是,即便现已安排听证日期的案件,到时候也有可能再次延期,例如底特律法院将超过75%的递解听证安排在2019年11月29日,这意味着上述当事人很可能再次遭遇延期。

 附表是全美136个移民法庭目前审理案件的预计等待时间,仅供参考。

附表:全美移民法庭待审理案件预计等待时间表

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