法佑网Staff Legal Analyst 报道

 据美国国务院日前宣布，2014财年的EB-5投资移民签证名额已经告罄，需等到2015年财年开始（今年10月份）之后才会发放新的EB-5签证，而且未来的程序修改将导致签证审批时间更长；不过也有议员认为EB-5项目为美国经济做出了贡献，提议应简化签证审批手续。

 据国务院表示，这是EB-5签证问世以来的24年中，首次出现签证名额在财年结束之前即用尽的情况，至于签证审批时间将会延长多久，有业内人士透露有可能会从原来的几个月时间，增加至两到三年，这对移民心切的中国投资人而言并非福音。

 据移民局调查，有四分之一获授权处理EB-5资金的机构位于加州，自2009年以来，每年申请EB-5签证的人数均翻番，但每年的签证名额仍然只有10667人。

 在2014财年中，有85%的EB-5投资来自于中国，这些资金被用于在美国各地兴建大型项目，但随之而来的欺诈事件也频出不穷，据北美证券管理联盟（North American Securities Administrators Assn）公布的数据，投资人所面临的最大风险是EB-5欺诈骗局。

 法佑网曾报道过多起EB-5项目失败的案例，诸如芝加哥会议中心案、艾尔蒙特大众转运村案和南达科塔北方牛肉厂案，均是涉嫌巨额欺诈招致诉讼，或是项目运行不良导致破产，最终惨败的例子，在上述案件中，投资人均丧失了获得绿卡的良机，一些人侥幸收回了投资，而另一些则卡财两失，血本无归。

 康奈尔大学的一名教授表示，EB-5投资热在今后很可能会放缓，因为投资人一心想尽快拿到绿卡，这就要求缩短项目的完成期限，但会导致很多问题；对于依赖EB-5资金的商业项目来说，其开始和完成均面临重重困难。

 另有业内人士指出，签证审批时间延长，可能导致申请人的子女拿不到绿卡，因为一旦子女年满21岁，将不得以受益人身份领取派生绿卡，而这无疑将挫伤不少中国投资者的积极性，因为他们投资移民的一大动机便是为了让子女取得美国身份。

 但与此同时，也有不少美国官员认为EB-5项目确实给美国带来了巨大经济效益，例如移民局在2012年估计投资移民项目在当年为美国创造了至少4.9万份工作职位，自1990年起，这一项目为美国吸引了超过68亿美元投资；有议员表示，延长EB-5签证审批时长的决定“难以接受”，呼吁通过立法缩短审批手续。

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