法佑网Staff Legal Analyst 报道

休斯顿中国城的足疗店里一片繁荣景象, 这里的按摩师很少与陌生人说起过他们移民的经历， 只有圈子里的人熟知彼此的故事。他们的故事中都有一个相似的地方，他们大都声称在中国大陆受到迫害，因而赢得了在美国合法工作的权利。向美国申请并被授予政治庇护的中国人远多于其他国家公民。

仅在2012年中国公民就递交了将近25,396件申请，同年度9,500件申请得到了批准。相比之下，约15,300墨西哥人提交本国迫害庇护申请，但仅420人成功通过申请。美国移民局允许他国公民在本国面临基于种族，宗教，信仰，政治意愿或参加社会团体面临迫害而申请政治避难。

近期就中国人申请政治避难案件进行的联邦调查结果显示，申请的合法性和申请人是否真正在国籍国受到迫害存疑。许多申请人声称他们在国内面临着基于独生子女政策，参加基督教，或作为法轮功成员而受到迫害。

独生子女政策

在百利大道一家足疗店工作的37岁妇女透漏，她和丈夫依据国内独生子女政策和他们多子的愿望而成功移民美国。但被授予政治庇护后的5年里，他们并没有再要孩子，他们现在唯一的孩子是一个13岁的男孩。她对此解释说：“赚钱太辛苦了，再怀个孩子我就至少两年不能工作。”她丈夫在另一个足疗店工作。

另外一对夫妇在按摩店工作, 他们现在正在焦急等待避难申请的结果。在坦白承认他们移民美国的真正原因是基于经济方面的考虑时，他们露出了尴尬的笑容。 妻子说道“我们并不想离开中国”，“谁愿意离开自己的家？我们只是来美国挣钱而已。”

中国移民专家指出尽管大部分中国难民移民的申请是合法的，足疗店按摩师的情况并不少见。“大家都心知肚明”纽约城市大学亚洲美国研究中心的Peter Kwong教授指出, “律师知道，法官也知道这整个过程都是一个谎言。”Kwong教授曾出版过关于中国移民者的书籍。

在中国大家在网络上公开地讨论这个问题。在百度，一个中国最受欢迎的网上论坛上， 有人问道：“为什么那么多人都可以通过申请政治避难而得到美国的绿卡？”有人回答说：“美国法律还保持着冷战的概念，鼓励其他国家的公民反抗自己的政府，从而倾向于保护声称被迫害的人。”

假申请

最近几件联邦公诉案件使得我们能进一步了解此事的运作程序。 2010年休斯顿律师Shelly Winn 和两位助理代客户提交了70份虚假中国难民申请，声称客户因是基督徒而在中国受到迫害，他们因而被判缓刑。侦查员指出Winn办公室经理Elizabeth Jones 和接待员Honglian Feng为申请者提供《基督教基本知识》的小册子，并为客户培训面试应对技巧。

2013年12月份，来自10个律师事务所的6名纽约律师和包括律师助理，办公室经理和翻译等20人因协助中国移民者递交虚假难民申请而被起诉。起诉书指控律师助理扮演者编剧角色， 他们负责编译申请者受到迫害的故事，一位教堂工作人员被指控为促成宗教迫害申请而向客户教授基督教基础课程。

专家指出现行制度保证了申请者最大可能的居留权。如果最初申请被移民官否决，难民申请者可以向一位法官提出听证申请，之后还可以向移民上诉机构提出上诉。“移民官员能做的很有限，”Kwong解释到。“初审失败后，上诉期和第二次上诉期内申请者还可以在国内居留。而大多数申请者都会利用这段期间找到合法居留途径。”

许多为中国移民者办理移民事项的休斯顿律师明知申请内幕但不愿加以评论。Gordon Quan是一位长期从事移民事务的位于休斯顿的律师，他很少办理此类申请，但他知道这是一个很 严格的程序。“过程非常繁杂，但是中国公民申请的成功率还是不错的。”

位于休斯顿西南部的一位按摩中心老板指出，与全身按摩不同，足疗不要求取得州执照或具备语言能力， 所以这个行业对于中国新移民来说非常具有吸引力。一次足疗收费20美金. 老板会抽10美元， 小费老板也会抽一半， 打工者通常会连续工作12个小时。

许多难民申请者不愿意透露其姓名，不是因为惧怕美国移民局，而是担心中国政府的报复，如果中国政府知道他们申请政治庇护，他们很有可能会无法回国。

“移民链条”

传统来说，中国移民者经由南海岸线地区来到美国，但足疗按摩中心的大部分员工来自中国东北三省，历史上称为“满洲国”的地区。这就形成了一个移民链条：如果一个地区的一个人成功通过移民申请而获得了合法居留，接下来他/她的配偶，子女和其他亲友就会申请移民。Quan说道”如果有人说这种方法可行，那么其传播速度会非常快。”

许多打工者发现在美国的生活远没有他们预想的容易。工作时间很长，工资低而且他们都非常想家。“我一直都很累，但是我不能回国，”一位妇女道出心声，她的丈夫还在等待难民申请的结果“穷着回国太没面子了。”

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