法佑网Staff Legal Analyst 报道

 2012年12月19日消息，就在奥巴马颁布“停遣令”（Deferred Action for Childhood Arrivals policy），为制定《梦想法案》（Dream Act）做初步铺垫，广大青年移民踊跃报名（点此查看报导）之时；密歇根州务卿Ruth Johnson（见图）却宣布将不会向申请停遣合格的移民颁发驾驶证，理由是密歇根州法规定获得驾照者须在本州"合法居留（legally present）"，而移民局此前提法是停遣移民并无“合法身份”（legal status），因此其无资格获取驾照。但此言一出即招致争议，美国公民自由联盟（ACLU）已代理无证移民团体对州务卿提起诉讼，称她此举是对联邦法律的误读。

 密州州务卿Johnson之前曾表示州政府会向获得停遣者发放为期四年的驾驶证，但在10月11日突然改口，称按照联邦规定，停遣令并未赋予申请合格者以合法身份，因此按照密州法律，他们不能取得该州的驾驶执照。

 目前全美大部分州份均已承诺将对停遣合格者发放驾照，但密歇根、亚利桑那和内布拉斯卡三个州的政府仍拒绝为其办理相关证件。

 ACLU现已联合全国移民法律中心（National Immigration Law Center）代理三名无证移民、一家青年移民团体和一名密歇根州居民，在底特律联邦法院对州务卿Johnson提起诉讼，称州政府拒绝颁发驾照之举会对年轻移民的生活带来极大不便。

 一名原告律师提到，州政府此举实际上使青年移民无法享受停遣令的益处，让他们几乎无法工作，毕竟密歇根的严冬并不适于步行上班。

 密歇根州务卿的发言人表示，他们之所以做出不予发证的决定，根据的是包括国土安全局局长Janet Napolitano在6月15日发布的备忘录（点此查看报道）在内的多份联邦文件，其中并未提及停遣移民的任何实质权利、居留身份和日后成为公民的途径，由此得出停遣移民“并无在美的合法居留权”。

 但原告律师指出，上述解释是对联邦文件的一种误读，“合法居留”（legal presence）与“合法身份”（legal status）是两个截然不同的概念，停遣移民实际上已经是“合法居留”，只是目前还没有合法身份而已。诉状要求法庭判决确认停遣移民属于合法居留，宣告密歇根有关州法无效，并禁止州务卿和州政府执行违法的政策。

 ACLU的律师亦表示，州务卿Johnson自身是移民的女儿，之前也曾积极配合联邦政府执行移民政策，此次拒绝颁发驾照可能是出于对联邦文件的误读，并非存心排外；希望借此次诉讼对有关概念予以澄清，以使州务卿认识到其确实对联邦法规存在重大误解。

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