法佑网 Staff Legal Analyst 报道

2009年4月23日联邦上诉法院第十一巡回法院（United States Court of Appeals for the Eleventh Circuit）消息，法庭驳回了中国公民杨东峦（Dong Luan Yang）要求重新审查移民上诉委员会（BIA）维持递解决定的上诉，申请政治庇护而不得的杨将被递解回国。   

非法进入美国  以“被村长毒打”为名申请政治庇护

2005年1月15日，杨意图从迈阿密国际机场进入美国，他在那里接受了移民官员的询问，杨在宣誓后称自己意图申请政治庇护，因为他在中国遭受了村长的毒打。

2005年1月24日，国土安全部（DHS）以杨没有有效入境文件、可被递解为由传唤杨，同日，政治庇护面试官对杨进行了面试。面试中，杨宣誓后称自己被村里的村长毒打。杨解释称，由于他和家人拒绝缴纳非法罚金，他被捕并被羁押了两三天，期间还遭到了警员毒打。杨声称该村村长要求杨的父亲交纳500人民币作为释放杨的条件。杨意图起诉这名村长非法拘禁，但因村长的“关系”而受到了阻拦。作为报复村长虚假指控杨从事法轮功活动。杨进一步表示，如果他被递解回中国，那么他很有可能因法轮功而被捕并受到虐待。面试官基于杨的陈述，认定杨有理由相信自己可能受到迫害，并对此产生恐惧，遂将案件转交给了移民法官。

以递解回国后会受迫害为由申请留美  提交证据遭政府反驳

2005年8月24日，杨应DHS传唤出席，并承认自己符合递解条件。与此同时，杨也向移民法官提出了政治庇护申请、请求当局暂缓递解并要求得到联合国反酷刑公约（CAT）对于因证见、参加特殊社会团体而面临酷刑的公民的保护。

杨在陈述中表示，他的母亲因违反中国计划生育政策而被绝育；杨和他的家人向他人借了大笔金钱付给蛇头，用于支付偷渡出国的费用，如果他被递解，那么他就必须偿还借款，并且会受到中国政府对非法出境的罚金惩罚，杨认为，由于他付不起罚金、还不起借款，他将会受到政府的监禁惩罚，而他的家人也会受到债主伤害。杨还告诉移民法官，称有人曾因意图非法出境被抓，最后被罚款1万人民币，并被羁押了数周。

除此以外，杨还提交了大量文件描述中国政府对非法出境遣返者的处理措施。例如，美国国务院2005年中国人权报告中曾写道，尽管中国法律禁止酷刑，但羁押地仍有很多性虐待、身体虐待以及敲诈的报告。根据乔治亚州立大学中国刑法学者、教授Dean G. Rojek的陈述，中国很有可能对非法移居外国的移民实施酷刑及虐待惩罚。而根据英国内政部2005年的报告，中国对于非法移民的惩罚包括罚金、监禁或者1年以下刑事拘留，但中国政府通常不会虐待初犯。

政府方面也提交了国务院2005年的报告，证明中国政府对于递解回国者并不会采取长时间羁押处罚，也很少处以罚金。

自行坦白虚假陈述事实  政府提附加指控予以追击

杨在政治庇护听证中作证，称自己用6.6万美元的价格从蛇头（一名村干部）处获得了进入泰国的合法签证，杨的母亲从超过10名亲友、包括村长处借钱支付额这笔费用。杨抵达泰国后，蛇头拿走了他的有效中国护照，给了他伪造的日本护照，如今杨已经按照蛇头指示，将这本护照毁掉。杨承认自己在抵达美国时向移民官员及庇护面试官撒了谎，他表示自己的做法源于恐惧。杨作证称自己并没有被村长暴打，一切都是蛇头教他说的。杨称自己来到美国是为了挣钱，寄给自己贫穷的家庭和生病的父亲，他在美国挣的钱几乎都寄回中国给母亲，用于偿还借款。

杨声称，他认为自己如果返回中国，那么他就无法向母亲的债主们偿还债务，这些债主会迫害杨和他的家人。杨还称，中国会因他的非法移民行为而对他进行迫害，他所面临的罚金可能高达2万美元，而他无法支付这笔罚金。杨还表示，如果他没钱贿赂警方，那么他会在羁押时遭受毒打。

听证后，政府方面增加了诉由，以杨对主要事实作出虚假陈述以获利为由，要求将杨递解回国。杨承认自己作出了虚假陈述，但坚称这是蛇头强迫的产物。在随后的移民法官听证中，杨否认了政府的附加指控。

移民法官驳回杨主张  BIA、第十一巡回法院均维持此决定

移民法官认定政府方面的主张成立。移民法官认为，杨没能证明自己曾经受到或将来可能受到中国政府的迫害，而将非法移民入罪在中国的主权范畴内，并且杨提供的证据也不足以证明他在递解后会受到酷刑严惩——因为他只非法移民了一次而已。移民法官认为，基于杨此前的虚假陈述，他并不可信。

移民法官拒绝了杨的所有请求。

杨不服，向BIA提起上诉，但BIA以相同理由驳回了杨的上诉，维持了移民法官的决定。

杨再次向第十一巡回法院提起上诉，但上诉法庭认同BIA及移民法官的理由，驳回了杨的诉讼请求。

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