法佑网 Staff Legal Reporter  报道

2011年9月26日，第九巡回法庭推翻了移民上诉委员会（BIA）此前对中国公民江展凌（音，Zhanling Jiang）申请调整身份的驳回判决，认定江所提出延期审理（continuance）以调取有关证据的请求是合理的，并要求移民上诉委员会重新审查江调整身份的申请。

江展凌为中国公民，在此之前他曾向移民局提交调整身份申请，理由之一为他本人是美国公民的未婚子女。但当局以其出具的未婚证明缺乏美国领事馆认证为由，而不予采纳；江遂请求法庭短暂延期以补充相关证据，但移民法官以“不合理”为由予以驳回，上诉委员会亦维持了这一决定。

江为此提交呈文，上诉至第九巡回法院，后者经审理后认可了江的请求，将此案发回上诉委员会重新审理。

中国政府开具文书并非必须经美领馆认证

上诉庭认为，移民局并没有足够的证据驳回江的申请。之前，为证明自己未婚，江向当局提交了一份中国国家计划生育委员会（China Family Planning Commission）开具的《未婚证明》，以及一份其住所地婚姻登记机构出具的公证书，证明他并无过往婚姻记录。移民局未认可这两份文件，称依照联邦法规（C.F.R）的有关条文，相关文书需经美国在华领事馆认证，方具有证明效力；江自己的证词不能证明这些文件的权威性。

但上诉庭指出，联邦法规中的规定并不具有排他性（exclusive），亦即相关的文件并非一定需经美领馆认证，才能被移民法庭所采纳。根据联邦民事诉讼规则（Federal Rule of Civil Procedure），即使“未经最终认证的证明文件”也可以在此类案件中被采纳为证据。而法官在考察相关文件的权威性时，亦必须结合申请人提供的证词而决定。由此，上诉庭因“证据不足”而驳回江的申请并不合理。

移民法庭通知不力，申请延期无可厚非

其次，江并没有得到法庭充分的通知，从而告诉他相应文件一定要得到领馆的认证，本案的移民法官仅在事前告知江的律师“让他做一份声明之类”，以证明其未婚身份。而江的哥哥当初在申请调整身份时，移民法庭也没有提出文书需经领馆认证的要求，相关法规对此亦无明文限制；所以，江不可能事前知晓移民法庭只接受经过领馆认证的文书这一规定。有鉴于此，江在得知这一消息之后，向法庭提出延期调取证据的要求并非不合理。

调取证据仅需月余，并未造成相当不便

此外，江曾提出若当时法庭同意延期，则他在一个月时间内便可获得领馆认证，可见移民法庭采取延期并不会对其审理带来相当的不便。可见，移民法庭及上诉委员会拒绝延期的决定是不合理的。

第九巡回法庭指出，倘使江在本案中出具的中国政府签发的文书被移民法庭所采纳，这些文书依照中国法律可以证实其未婚身份，移民局便没有理由驳回他的身份调整申请。

综上，巡回法庭认可了江提出的呈文，裁定将本案发回移民上诉委员会重审。

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